Не следует путать структуру общества со структурой государства.
Пирамида государства вовсе не соответствует и, более того, не должна
соответствовать общественной пирамиде (а значит и культурной). Наиболее
оптимальный вариант государственной структуры, это когда структура
государственного аппарата за небольшим исключением соответствует
структуре 3-го уровня распределения культуры. Другими словами, в
совершенном государстве вся чиновничья рать должна набираться из
представителей 3-го уровня культуры. Кстати говоря, беда современной
России еще и в том, что на государственной службе полным-полно людей с
деградирующей культурой.